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滨州市布置推进县域基本公共服务均等化实施工作
发布时间:2017-05-18 17:25    点击率:144次
   

  为均衡市域内公共资源配置,缩小县域间财政保障水平差距,促进县域经济社会协调发展,近日,市委办公室、市政府办公室印发了《滨州市统筹推进县域基本公共服务均等化的实施方案》(滨办发〔2017〕6号,以下简称《实施方案》),均衡市域内县域基本支出保障水平、统筹推进县域基本公共服务均等化,实现“五个基本统一”。

  推进市域内县域间民生政策保障标准基本统一。全面梳理现行民生政策,对基本民生政策保障标准相对较低、保障任务相对比较重的县(区),市级建立合理的民生支出分担机制,稳步提高财政困难县民生保障水平。对基本民生政策保障标准高于全市统一规定标准的县区,适当限制其民生政策保障标准提高幅度和频率。通过适度“提低限高”稳步缩小县域间民生政策保障标准差距。

  推进市域内县域间农业转移人口市民化待遇基本统一。市域内外来务工人员要执行统一的公共服务管理政策,逐步取消对外来人口在义务教育、就业服务、医疗卫生、基本养老、保障性住房等基本公共服务方面的差别待遇。

  推进市域内县级机关事业单位工资性收入政策基本统一。在市域内逐步实现各县域间工资及津贴补贴项目设立、发放时间、发放对象和发放标准基本统一,努力达到“同职同待遇、同市同待遇”目标。建立市对财政困难县工资水平“托低”机制,稳步提高基层工作人员工资水平。

  推进市域内县乡机构运转经费保障标准统一。根据县域间公共服务成本差异,各县区要改革现行公用经费定额、运转类业务经费预算管理模式,建立统一规范、动态管理的县直部门、乡镇公用经费定额标准体系和资产配置标准。

  推进市域内县域间基本公共服务设施建设标准基本统一。对公共服务设施条件较为薄弱的财政困难县区,市级按职责实施倾斜性支持政策,指导县级统筹用好上级专项建设补助、政策性金融贷款等资金,加快推进公共服务设施标准化建设,逐步改善公共服务设施条件。

  《实施方案》要求,到2018年,力争使市域内县域人均基本公共服务支出水平从差距20%以上控制到15%以内,并努力缩小差距。到2020年,全市县级基本公共服务保障水平实现总体均衡,基本建成覆盖城乡、制度衔接、水平均衡、保障有力的基本公共服务体系,初步形成有利于基本公共服务均等化、城乡发展一体化的公共财政保障机制。


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