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重庆市永川区“三个三”整合涉农资金
发布时间:2017-05-16 12:14    点击率:84次
   

  针对长期以来涉农资金投入涉及部门多、投资分散、资金使用效益差等问题,重庆市永川区坚持涉农资金用途、项目性质、主管部门“三不变”原则,按照规划、标准、督导考核“三统筹”思路,采取整合区域、整合项目、整合程序“三整合”措施,推进涉农建设性资金整合,取得一定成效。

  坚持项目性质、资金用途、主管部门“三不变”。一是整合项目性质不变。范围内的基础设施建设、农业产业化、科技三大类涉农项目性质不变。二是整合资金用途不变。三大类包含的15个方面的资金使用用途不变。基础设施建设包括园区道路、水利设施、土地整理、农村危房改造、电力设施、乡村体育设施等;产业化项目包括特色效益农业基地建设、农产品加工、农产品流通、农业品牌打造等;科技项目包括整合科技成果转换、专家大院建设、科技支撑等。三是项目主管部门不变。明确各部门在整合资金方面的主管部门和职责归属不变,如区交通局负责统筹乡村公路建设,区国土房管局负责农村土地治理和建设用地复垦工作,区科委负责科技成果转化、科技支撑和专家大院建设工作,区卫生局负责农村卫生室建设和改水改厕工作等。

  推进规划、标准、督导考核“三统筹”。一是提前规划方案。每年5月底,各镇街结合实际,在区政府规划的三个区域内选择各自符合条件的区域规划申报,提出整合次年涉农投资项目、区域的具体方案,报区政府研究后经区政府常务会议研究决定,以区政府名义下达涉农资金整合方案,明确相关涉农部门次年整合涉农投资项目建设任务。二是制定标准。由分管区领导牵头、区农委具体负责,召集涉农资金整合相关部门,参考以往年度上级分配的资金规模,结合各镇街申报的项目建设需求情况,提出次年的项目规模、建设标准及所需资金额度。三是加强督导考核。将整合涉农投资的目标任务列入相关涉农部门年度目标考核内容,由区委、区政府督查室定期督察督办工作进度,并进行通报,确保全区涉农项目资金整合工作落到实处、不走过场。

  实施区域、项目、程序“三整合”。一是科学规划整合区域。按照建设重庆市级现代农业园区示范区的总体目标要求,整合资金重点打造建设圣水湖、黄瓜山、八角寺、九龙河4个市级现代农业园区。二是合理安排整合项目。面对涉农项目多、小、散的问题,永川区在整合涉农项目、明确部门分工方面积极探索。目前,整合范围包括基础设施建设、农业产业化、科技三大类共15个方面的涉农项目。三是严格规范整合程序。永川区统筹安排涉农项目、整合涉农资金,建立了一套“自下而上”的工作机制。由涉农部门谋划项目,相关部门整合方案,区政府研究拍板,政府文件下达任务,区委、区政府联合督查。项目实施中坚持制度和程序刚性,各部门不能擅自调整项目建设计划。

  2012-2015年共整合涉农资金11.12亿元。其中2015年整合涉农建设性资金6.98亿元,拓展市级现代农业园区1万亩,新建镇街特色效益农业示范园区0.8万亩,茶叶、食用菌、优质水果三大特色产业格局日趋明晰,农业现代化步伐进一步加快。试点以来,农业财政资金投入效率更高、产业发展更好、农民增收更快、村居环境更美了。


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